農林水産事業

農林水産業の発展支援

融資を通じて、日本の“食”の維持増進・安定供給を図る。

農林水産業は、国民生活に欠かせない食料の供給や国土、自然環境の保全など、重要な役割を担う産業です。農林水産事業はこの農林水産業者への融資業務、経営改善支援、食品産業の振興を通じて、日本の「食」の発展を政策金融の立場から総合的に支援しています。

高い専門性で時代の要請に応える

我が国の農林漁業は、担い手の高齢化、地域経済の衰退、輸入農産物との競争激化など大きな環境変化のなかにあります。
そのような中、国は農林漁業を今後の日本を担う成長産業にすべく、6次産業化の推進、企業の農業参入支援、国産農水産物の輸出促進等さまざまな政策を打ち出しています。
一方、農林漁業は「天候などの影響を受けやすく収益が不安定」「投資回収に長期間を要する」といった特性があります。
農林水産事業は、国の政策に沿った実効性の高い融資を行うことで、地域経済を担う経営体の育成、セーフティネット機能の発揮、食品加工・流通業者の支援まで、日本の「食」に関わる全てをフィールドとし、高い専門性をもつ政策金融機関として、農林水産業者等を金融面から支援しています。

融資実績の推移

農業融資

「食料・農業・農村基本法及び基本計画」の政策展開に沿った資金提供を通じ、農業者の意欲と創意工夫を活かす経営改善の取り組みや、新たに農業を始める方への支援などを積極的に行っています。
また、政策金融機関として「セーフティネット機能の発揮」という重要な役割を担っています。

■長期の融資を通じた支援

農業は収益に対し設備投資が多額となることが多く、作物の生育上投資回収に長期を要したり、天候不順や疾病等の発生による経営悪化等のリスクがあります。そのため、農林水産事業では独自の融資手法により、長期資金を融資することで各農業者の経営改善や経営の安定化を支援しています。

■セーフティネット機能の発揮

農業は長雨や台風、日照不足、冷夏等天候の影響を大きく受けます。また、鳥インフルエンザ、口蹄疫などの家畜伝染病により、大きく収入が減ることがあります。農林水産事業はそうした被害を受けた農業者が経営を維持継続できるよう、農林漁業セーフティネット資金の融資等の支援を行っています。

スーパーL資金融資実績

新規就農、農業参入関連の融資実績

6次産業化に取り組む方への融資実績(農業)

林業融資

「森林・林業基本法」の政策展開に沿った資金提供を通じ、多面的機能を有する森林や国産材の供給・加工体制の整備を積極的に支援しています。

■資金調達が困難な林業融資を担い、地球温暖化など環境保全にも貢献

林業経営は、投下資本の回収に長期間を要します。そのため農林水産事業は林業者向けの超長期資金を融資しており、林業の振興に大きな役割を担っています。また、森林は適切に管理されることにより、水資源かん養や土砂流出防止、二酸化炭素吸収などの多面的機能を発揮することが期待されているため、環境保全の観点からも林業経営支援は重要とされています。

返済期間別の融資状況(平成27年度・林業(注))

■林業の新たな担い手を協調融資により支援

A村では、役場が森林所有者から森林を預かって間伐や作業道整備を行うなど、村ぐるみで森林づくりの取組みをしています。高齢化などにより林業の担い手が不足する中、A村からの要請を受けて新たに設立された素材生産業B社は、間伐や森林管理作業などを、新たな担い手として行うこととなりました。B社は、効率的で安全性の高い伐倒・造材作業を行うために必要な林業機械の導入など、事業立ち上げ時に多額の設備投資が必要でした。
農林水産事業は、新たな地域林業の担い手としてのB社の取組みを積極的に支援するため、民間金融機関C行と協調して、ハーベスタ(注)及び集材機等の林業機械を導入するための資金を融資しました。

(注) 従来チェンソーで行っていた立木の伐倒、枝払い、玉切りの各作業と玉切りした材の集積作業を一貫して行う自走式機械。

漁業融資

「水産基本法」の政策展開に沿った資金供給を通じ、水産物の安定供給や水産資源の持続的利用を確保するための取組みを積極的に支援しています。

■漁業の担い手を支援

漁業経営改善支援資金は、漁業の担い手の経営改善を総合的に支援する制度です。平成19年度以降、「Gプロ」(※)に積極的に参画し、融資額は堅調に推移しています。
平成29年度は、大型漁船の建造に積極的に対応し、漁船関係資金の融資が110億円となりました。

※「Gプロ」
国は平成19年度から、漁業者および地域が一体となって、漁獲から製品・出荷に至る生産体制を改革して収益性の向上を図る「漁業構造改革推進集中プロジェクト(Gプロ)」を立ち上げています。公庫は漁船の建造・取得資金の融資にとどまらず、漁船漁業の収益性向上に結びつく地域関係者の共同取組み(地域プロジェクト)のメンバーとして参画するなど、積極的に関与しています。

■6次産業化に取り組む養殖業者の海外展開を支援

A社は、地元漁協が行っていたチョウザメ養殖事業を引き継ぎ、キャビア(魚卵)の生産・販売に取り組んでいます。今般、国産キャビアのニーズの高まりから、養魚場の規模を約3倍に拡大し、キャビア生産・出荷施設の高度衛生化を行うことで、国内のみならず海外輸出を目指し、攻めの経営展開を行うほか、自社での完全養殖も視野に入れた養殖技術の研究・開発を進めています。
今回の事業実施にあたっては、農林水産事業が養殖施設の設備資金を融資し、民間金融機関B行が運転資金を融資する協調スキームで対応しました。
融資にあたっては、本事業が地方創生に寄与する事業であり、将来ビジョンが明確で、今後の経営の成長性を評価できることから、事業者の「経営者能力」や「経営戦略」をより積極的に評価した上で支援を行う「事業性評価融資」という審査スキームを活用しました。

食品産業融資

食品製造・流通業者への資金提供を通じ、国産農畜水産物の安定的な供給や利用の増加を図るための取組みを積極的に支援することで、産地と食卓を結ぶ橋渡しをしています。

■国産農畜水産物の利用を支援

我が国の食料自給率改善のためには、農畜漁業者のみならず、国産農畜水産物を扱う企業の維持発展が必要不可欠です。食品産業向け融資は、国産原材料を取扱う企業を対象に品質向上あるいは国産原料の取り扱い増に資する投資に対し長期の融資を行うことで、国内の農畜水産物の利用の増加につながっています。例えば「中山間地域活性化資金」。「中山間地域」とはいわゆる条件不利地域と言われる地域で生産コストが高くなりがちです。そうした地域の農産物等の取扱量を増加させる投資を行う企業に対し長期・低利の融資を行うことで、生産者と食品業者双方の経営支援を行っています。

農産物取引量/畜産物取引量/水産物取引量

食品産業向け融資に伴う国産農林水産物取引増加額(平成27年度)

経営のトータルサポート

経営アドバイザーによる相談対応

「農業の特性を理解している税務、労務、マーケティングなどの専門家によるアドバイスが欲しい」といった多くの農業者から寄せられる要望に応え、平成17年に農業経営アドバイザー制度を創設しました。平成30年3月末までに26回の試験を実施し、農業経営アドバイザー合格者数は全国47都道府県で4,558人となりました。また、より高度な経営課題に対応し、指導的な役割を担う農業経営上級アドバイザーは、全国で66人が誕生しています。
併せて、平成28年度に農業経営アドバイザーのより一層の活動推進に向けて、農業経営アドバイザー間の情報交換・共有のほか、農業関係団体等との連携強化のため、全国段階の「農業経営アドバイザー活動推進協議会」、都道府県段階の「農業経営アドバイザー連絡協議会」を設立しました。
平成20年に創設された林業及び水産業経営アドバイザー合格者数は、林業経営アドバイザー77人、水産業経営アドバイザー62人となりました。
農林水産事業では、農業・林業・水産業の経営アドバイザーとなった職員を活用して、お客さまの経営発展を支援しています。また、税理士や中小企業診断士など公庫職員以外の経営アドバイザーと連携した総合的な経営支援サービスの活動も行っています。

農業経営アドバイザー合格者数の推移

ビジネスマッチング支援

農林漁業と食品産業の双方をサポートしている特性を活かして、双方の販売希望情報、購入希望情報の提供を通じて販路拡大や仕入拡大を支援しています。

■国産農産物の展示商談会「アグリフードEXPO」を開催

「アグリフードEXPO」は平成18年度から開催しており、販路拡大を目指す農業者や食品製造業者とバイヤーの間をつなぐ、ビジネスマッチングの機会を提供するための全国規模の展示商談会です。
全国各地から国産農産物にこだわった農業者や食品製造業者が多数出展し、来場したバイヤーとの間で活発な商談が行われています。

■インターネットビジネスマッチング

お客さまの販路開拓や原材料の仕入先確保などのビジネスチャンスを広げていただくため、インターネット上で商談などの情報交換を行うことができるマッチングサイト「日本政策金融公庫インターネットビジネスマッチング」を開設しています。
お客さまの新ビジネス創出や販路拡大等を支援するマッチングサービスの取組みを強化しています。